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强化统筹实施 构建信息管理体系

​规范辅助生殖重点领域全过程服务

2024-07-29 09:54     来源:健康广西行动实施妇幼健康促进行动工作组
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人类辅助生殖技术属于限制性应用的特殊临床诊疗技术,其应用除医学问题外,还涉及社会、伦理、法律等诸多问题。近年来,自治区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,加强人类辅助生殖技术监管管理,统筹实施,以构建信息化管理体系为抓手,规范人类辅助生殖技术重点领域全过程服务。

一、抓质量管理,构建一套系统全面的质控体系

自治区卫生健康委自主开发建设“广西人类辅助生殖技术信息管理系统”,建立全区人类辅助生殖技术信息数据库,对全区辅助生殖机构开展机构管理、校验评审管理、专家管理、数据管理、追踪随访管理、质控管理等工作,实现与“桂妇儿信息管理系统”对接,对服务对象的建卡产检、孕期检查、住院分娩、新生儿体检、子代出生缺陷等进行全程追踪管理。依托信息管理系统,组织专家制定《广西人类辅助生殖技术质量控制与管理手册》《广西人类辅助生殖技术质量管理评价》《广西人类辅助生殖技术校验标准》《广西植入前胚胎遗传学诊断技术筹建评审标准》《广西地中海贫血胚胎植入前遗传学诊断技术方案》,统一质控考核指标,指导辅助生殖机构构建全区统一的质控体系,随机对全区辅助生殖机构开展质控检查工作,引导各机构改进服务质量,提高风险防范意识,促进人类辅助生殖技术服务质量和效果提高。

二、抓身份核查,制定一套严格规范的核验体系

规范人类辅助生殖技术服务身份核验工作是预防和打击代孕、非法采供精(卵)、拐卖婴儿等违法行为的重点领域。自治区卫生健康委联合自治区公安厅印发《关于在住院分娩、出生医学证明办理和人类辅助生殖技术服务中加强身份核验的通知》(桂卫妇幼发〔2024〕5号),组织专家制定《广西人类辅助生殖技术身份识别管理规范》,规范住院分娩、出生医学证明办理、人类辅助生殖技术服务中的身份核验工作。各辅助生殖机构配备必要的身份识别硬件设施(至少包括身份证读卡器、生物识别系统、人脸识别系统等),加强对患者的身份识别,在患者取精、取卵、胚胎移植等环节严格执行多人核对制度。通过人脸图像比对、指纹比对等技术对服务对象进行实人认证,相关信息和核实结果及时上传至“桂妇儿信息管理系统”,坚决杜绝冒用他人居民身份证和使用伪造、变造居民身份证的情况发生,规范身份核查管理,维护正常生育秩序,保障人民群众身体健康和生命安全。

三、抓培训管理,建立一套高效同质的培训体系

针对人类辅助生殖技术管理的新需求,广西建立6家自治区级人类辅助生殖技术规范化培训基地,自主开发建设“广西辅助生殖规范化培训管理平台”,通过培训管理平台对学员报名、基地选择、录取查询,以及培训招收、培训实施、监测评估、培训考核、证书打印等全过程进行管理,进一步提高管理效能。制定《广西人类辅助生殖技术培训基地评审标准》《广西人类辅助生殖技术规范化培训基地管理方案》,编写《广西人类辅助生殖技术规范化培训大纲》《辅助生殖相关法规和伦理题库》《生殖临床妇科培训题库》《生殖男科医师培训题库》《胚胎实验室培训题库》《生殖护理培训题库》《辅助生殖技术依法执业题库》,出版《人类辅助生殖护理学》培训教材,开展师资培训,建立教学能力和技术能力过硬的师资队伍,促进人类辅助生殖技术培训同质化、规范化开展。

四、抓考核管理,搭建一套依法执业的考试体系

为规范人类辅助生殖技术依法执业管理,广西建立依法执业考核上岗制度,各辅助生殖机构每年将依法执业内容纳入年度培训计划并组织实施,考核合格后方可上岗,将考核成绩与年度绩效考核挂钩,促进相关医务人员进一步提升依法执业意识。自治区卫生健康委自主开发建设“广西人类辅助生殖技术考试管理平台”,包括考生管理、考试管理、考场分配、试卷管理、题库管理、统计管理等功能,目前已在全区人类辅助生殖技术培训和考试中投入使用。考试管理平台功能全面,覆盖考前、考中和考后全过程,面向全体辅助生殖技术从业人员开放题库训练、错题训练、错题分析、模拟考试、严肃考试等功能。针对性地开发题目错误率统计功能,总结梳理考试中暴露出的知识掌握短板弱项,各辅助生殖机构对于错题率较高的知识点进一步加强培训,直至熟练掌握。为有效落实国家卫生健康委妇幼司加强辅助生殖机构和从业人员管理“六个一”重点工作任务的工作要求,广西依托“广西人类辅助生殖技术考试管理平台”顺利完成依法执业培训和考试任务。组织广西全区辅助生殖技术从业人员(包括医务人员、实验室人员)共897人对依法执业培训内容进行多次训练和学习,总答题次数103848次,考试参与率100%,考试通过率100%。

坚持以规划为引领,在加强人类辅助生殖技术信息化管理体系建设的同时,按照分工科学、责权明确、衔接有序、运行顺畅的原则,推动多部门联合执法,建立打击人类辅助生殖技术领域违法违规行为长效工作机制,落实人类辅助生殖技术年度随机抽查机制,加强监管管理,排除风险隐患,初步建立起机构自治、行业自律、政府监管和社会监督相结合的多元化综合监管体系,规范辅助生殖重点领域全过程服务,切实维护人民群众健康权益。

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